由于空间治理低效、社会治理缺位、“三驾马车”关系存在模糊地带、居民自治力量凝聚不足，碎片化老旧小区成为精细化治理的攻坚之地，亟待通过治理创新来破题解决。

（三）要广泛动员社会力量。

由于缺乏有效的日常卫生保洁，垃圾得不到及时清理，脏污满地，害虫和病菌滋生，危害居民健康；小区内外秩序混乱，车辆乱停乱放，阻碍交通；杂物乱堆，私搭乱建较多，公共空间被严重侵占。